Samenvatting Besluiten BVR 9 APRIL 2024
Alle vijf besluiten unaniem aangenomen op de BVR van 9 april 2024
Tijdens de besluitvormende vergadering van 9 april werden alle vijf documenten op de stemmingslijst unaniem aangenomen door de eilandsraad.
Na enkele wijzigingen was de volledige eilandsraad het eens over ‘Beraadslagen over gezamenlijke reactie Eilandsraad, Bestuurscollege en Kabinet Gezaghebber’, het document dat de reactie aan de staatsecretaris op de herziening van de WolBES en FinBES met de eilandsraad als trekker verwoordt, de moties over acties tegen de gevolgen van de klimaatsverandering op Bonaire en ongebruikte automobielen, de ontwerp archiefverordening Bonaire 2023 en de eerste begrotingswijziging 2024.
De 12 pagina’s tellende gezamenlijke reactie voor de Staatssecretaris van Koninkrijkrelaties op de herziening van WolBES en FinBES is vooral een beargumenteerd pleidooi voor meer vertrouwen, meer lokale beleidsvrijheid, het behoud van de lokale autonomie, maatwerk en gelijke behandeling van de openbare lichamen in vergelijking met andere decentrale overheden, zoals de provincies en gemeentes in Europees Nederland. De door de eilandsraad, het bestuurscollege en het kabinet van de gezaghebber voorgestelde aanpassingen van beide wetten in het document moeten niet alleen leiden tot vereenvoudiging van wet- en regelgeving en een versoepeling van de eisen, maar bovenal tot differentiatie van Europees Nederland binnen het huidige constitutionele stelsel en een gelijkwaardig voorzieningenniveau. Daarnaast wil men met de huidige voorstellen tot verandering de betrokkenheid van Bonaire in de voorfase van nieuw beleid en wetgeving garanderen en bereiken dat de prioriteiten van Bonaire centraal worden gesteld en het eiland de regie krijgt over de uitvoering.
De aangenomen motie over acties tegen de gevolgen van de klimaatverandering op Bonaire moet ervoor gaan zorgen dat het bestuurscollege (BC) samen met het rijk zo snel mogelijk de in november 2023 aangekondigde klimaattafel opricht en de onafhankelijk voorzitter aanstelt die samen met de stakeholders een gemeenschappelijk gedragen klimaatplan dient op te stellen. Om dit mogelijk te maken wordt het BC verzocht om het projectbureau op te zetten dat de onafhankelijk voorzitter moet faciliteren, samen met het rijk de informatiecampagne voor de inwoners van Bonaire op te starten en de middelen beschikbaar te stellen voor de klimaattafel, het projectbureau, de ontwikkeling van het klimaatplan en de informatiecampagne.
In de motie over ongebruikte automobielen verzoekt de eilandsraad het BC om in contact met het ministerie van Economische Zaken en het ministerie van Infrastructuur en Milieu een onderzoek te gelasten naar een systeem van inzameling en recycling van autowrakken en autobanden door een mogelijke Stichting Autorecycling Bonaire. Hiervoor wordt het BC tevens gevraagd om te overleggen met Auto Recycling Nederland (ARN) en samen met ARN de mogelijkheden te bekijken om te komen tot een Bonairiaans ecosysteem van recycling van autowrakken, autobanden, onderdelen, motor- en keukenolie en afval- en brandstoffen, inclusief het opzetten van de eventueel daarvoor benodigde mbo-opleidingen.
De archiefwet BES vereist dat de zorg voor archivering van informatie van het openbaar lichaam en het toezicht hierop worden vastgelegd in een eilandsverordening. De aangenomen Archiefverordening Bonaire 2023 is gebaseerd op de archiefverordening die de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) aan gemeenten in Europees Nederland heeft aangeboden. De verordening is per 1 januari 2023 in werking getreden. Naast de zorgplicht van het BC zijn tevens de taken van de eilandsecretaris of indien benoemd de eilandarchivaris en de mogelijkheid tot het opnemen van archiefbescheiden van particulieren in de archiefbewaarplaats in de archiefverordening opgenomen.
Hoewel het College financieel toezicht (Cft) in februari 2024 nog van oordeel was dat de eerste begrotingswijziging (bw) van 2024 onvoldoende voldeed aan de criteria van de wet FinBES en het Besluit begroting en verantwoording openbare lichamen BES (BBV), waarbij het met name ging om de onttrekkingen aan de algemene reserve en het realiseren van de nu voor 2024 begrote lasten, heeft de eilandsraad de eerste bw 2024 goedgekeurd.
Zo is er een bedrag van 23,25 miljoen aan restantmiddelen van bijzondere uitkeringen (BU) in 2023 in 2024 beschikbaar, zijn er in het najaar van 2023 nieuwe BU’s ontvangen die net als de andere diverse restanten in 2024 zullen worden ingezet en stelt men voor om een bedrag van 5 miljoen aan ruimte in de algemene reserve aan te wenden voor strategische aankopen van onroerend goed en aanverwante zaken.